Los amores de Lula El presidente Lula da Silva, de Brasil, es algo promiscuo en sus valores políticos. La semana pasada estuvo en el Chapare, el territorio donde se cultiva la mayor cantidad de coca ilegal de Bolivia. Por esos mismos días, The Economist recordaba que Lula felicitó a Majmoud Almadinejad de Irán y dijo que quienes denunciaron fraude en su reelección son como los hinchas que no aceptan la derrota de su equipo de fútbol. No tomó en cuenta Lula que el propio Ayatola Kameini le negó un abrazo al reelecto. Y hace tres meses, Lula había dicho que Hugo Chávez era el mejor presidente que podían haber soñado los venezolanos en toda su historia. Coca y marihuana: Con esos antecedentes, el que haya comparado a Evo Morales con Nelson Mandela en el Chapare no parece raro. Lo que pareció muy poco meditado fue que hubiera visitado el cuartel general del territorio boliviano de la coca ilegal, el equivalente de las islas de la marihuana que existen en el río San Francisco del estado de Pernambuco. El idilio de Lula con Morales va en sentido contrario a las tensas relaciones que tienen las empresas petroleras de los dos países (ver página 2), e incluso a la ríspida relación de los partidos de ambos. Pero sobre todo muestra a un Lula ajeno a las angustias del ejército brasileño que está lanzado a una guerra muy dura con las bandas de traficantes cariocas de cocaína boliviana, que usan armas del ejército boliviano. En el club de Chávez: Lula y Morales volvieron a declararse a favor del retorno inmediato de Manuel Zelaya a la presidencia de Honduras y a criticar el acuerdo de Colombia con EEUU para el uso de siete bases militares en la lucha contra el narcotráfico. Todo esto se produjo a las pocas horas de que el presidente de YPFB, Carlos Villegas, anunciara, muy molesto, que en vista de que Petrobrás no respeta el contrato de compra-venta de gas natural, él pedirá la revisión del documento. The Economist preguntó “¿De qué lado está Lula?”, en alusión a que Brasil necesita el apoyo de los países más ricos para acceder a un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU. La revista recuerda que Brasil forma parte de todos los foros y grupos de países de moda pero recuerda que China, otro miembro de los emergentes del BRIC, no quiere al gigante sudamericano en el Consejo de Seguridad. Pero el semanario inglés hizo alusiones muy puntuales a la contradicción que significaría el hecho de que Lula esté del lado de Chávez, un violador de la democracia, cuando él mismo es producto de las ventajas de ese sistema de gobierno, que lo llevó de ser un obrero soldador a la presidencia de su país. Los otros países de la región se merecen también la democracia, dice el artículo.

Recuerdos del presente

Qué envidia, los cubanos

Humberto Vacaflor

El segundo congreso internacional Bolivia Gas & Energía no podía haberse realizado en un momento más oportuno para el país, pues permitió que se conozcan las experiencias de otros países en materia de hidrocarburos, que podrían dejar muchas enseñanzas.
Incluso de Cuba se podría aprender, pues aquel país socialista está aplicando políticas inteligentes para atraer inversiones en el sector petrolero, comenzando por establecer un impuesto único de 30%. Lo que quieren los dirigentes de ese país es cubrir la demanda interna. Los bloques de exploración de la plataforma submarina cubana están en oferta a todas las empresas petroleras del mundo, sin excluir a nadie.
El propósito de atender la demanda interna es una obsesión en todos los países de donde vinieron los expositores al congreso. Por ejemplo, la empresa colombiana ECOPETROL elaboró una estrategia en 2001 para evitar que en pocos años se llegue a importar combustibles, lo que era previsible por el aumento de la demanda y el estancamiento de la producción. Lo que más envida produce de Colombia es que su empresa aplicó una capitalización especial, totalmente diferente de la que se experimentó en Bolivia, pues consistió en vender acciones de la empresa estatal a los ciudadanos colombianos. En este momento, ECOPETROL tiene 487.941 accionistas, que son ciudadanos colombianos que viven en los 32 departamentos de ese país.
El que mejor lo hizo de todos los países representados en el congreso es Brasil, que comenzó buscando petróleo para cubrir su demanda y ahora se ha convertido en una potencia petrolera de nivel mundial, sobre todo después de que Petrobrás descubrió los yacimientos ubicados debajo de la capa de sal en aguas profundas, mar adentro. Dentro de diez años, ese país producirá 4 millones de barriles diarios de petróleo y sólo consumirá 2 millones, lo que le dejará un margen para la exportación.
Sólo Bolivia está yendo para atrás. Lo han dicho los expertos nacionales. El sector está “paralizado”, “estancado”, “deteriorado”, desde hace cuatro años. Esto se refleja en las cifras de las importaciones, que pasaron de sumar 260 millones de dólares en 2006 a 530 millones en 2008, según el Banco Central.
Mientras se difundían estas cifras, el presidente Morales hacía un nuevo anuncio sobre su intención de volver a modificar el sistema tributario petrolero. Es decir que si todos los cambios y toda la incertidumbre de los últimos años paralizó a las petroleras, este nuevo anuncio sólo las convencerá de que no tienen que venir a operar en Bolivia.
En el congreso surgió la propuesta formal, de parte de un representante de Total, de que Bolivia ponga un poco de imaginación para buscar nuevos mercados para su gas. Y la propuesta es que se haga cargo de construir el territorio argentino la conexión de 40 kilómetros entre las redes de ambos países, a fin de que llegue a ese país los 27,7 millones de m3/d. Algo hay que hacer, además de amenazar a las petroleras para que inviertan lo que han ofrecido invertir.
De todos modos, Costamilán le tomó la palabra a Carlos Villegas, el presidente de YPFB que anunció su intención de pedir a Brasil la revisión del contrato GSA. En efecto, dijo este consultor brasileño, Brasil no necesita seguir recibiendo 30 millones de metros cúbicos de gas por día.
El consejo para Bolivia fue atraer inversiones y buscar nuevos mercados para su gas.

Recuerdos del presente Una preocupante coincidencia Humberto Vacaflor Hay en el mundo tres países que son mencionados con insistencia en la lista de los “Estados fallidos”, es decir que están o disueltos del todo o a punto de estarlo: Afganistán, Somalia y Bolivia. Respecto de Bolivia más el experto internacional Mark Falkof, vinculado al gobierno chileno de Ricardo Lagos, se atrevió a dar fechas para el momento en que el país quedaría desintegrado y provocaría un cambio en el mapa político de Sudamérica. En este proceso de pasar de ser un Estado a convertirse en un territorio sin control, donde pululan bandas de delincuentes, prevalece la actividad ilegal y rige la ley de la selva, Somalia y Afganistán están más avanzados. Somalia llamó la atención del mundo a principios de año con el caso de sus piratas que controlan el océano Índico. El caos reinante en el territorio conocido como Somalia desde 1991, cuando estalló la crisis política, estaba afectando a los vecinos y provocaba inseguridad en una ruta marítima internacional. Y se sabe lo que es Afganistán, donde bandas de delincuentes se han dividido el territorio y han creado problemas a los vecinos, además de ser el lugar por donde pasaron sucesivas y fracasadas intervenciones las superpotencias. ¿Qué tienen en el común estos países conocidos como Estados fallidos? Afganistán es el mayor productor de opio del planeta, Somalia es el mayor productor de la planta narcótica llamada “khat” en el cuerno del África y Bolivia es el tercer productor de coca y de cocaína en Sudamérica. El cultivo de la adormidera de la que se extrae el opio cubre en este momento todas las 34 provincias de Afganistán. La economía del opio representa 60% de lo que se podría llamar el PIB afgano. El territorio donde predomina el cultivo del “khat” se escindió de Somalia en 1991 y ahora se llama Somalilandia. Los líderes de los cultivadores de la planta ilícita prefirieron separar una parte del país a aceptar las leyes que prohíben la producción de esta droga. Debilitado de esa manera el Estado somalí, los cultivos se han extendido. El comercio de esta droga representa 50 millones de dólares al año, monto que supera el presupuesto de la especie de gobierno que se mantiene en Somalia en este proceso de disolución nacional. Acerca de las propiedades del “khat”, un informe de Europa Press dice: “Sus efectos son estimulantes. Producen en la persona una sensación de alegría, de liberación, acompañada de extrema locuacidad, risas, y finalmente degenera en un estado de semicoma. Usado de manera permanente, puede desembocar en un caso de delirium tremens.” En una conferencia de la ONU realizada el año pasado, el experto Meter Reuter dijo que la producción y comercio de drogas no es necesariamente un causante de la violencia. Pero quizá no tomó en cuenta la situación de Afganistán y Somalia, ni ha incluido en su análisis la crisis de Colombia, el primer productor de coca de Sudamérica convertido en el país con mayor violencia provocada por terroristas narcotraficantes. Y tampoco ha podido incluir, por supuesto, el dato de que ahora, cuando en Bolivia el cultivo de la coca comprende territorios de seis departamentos, y el país ha ingresado en la lista de los que producen clorhidrato de cocaína, hayan comenzado a darse casos de violencia como no se conocía antes.

Petroandina intervenida

El viernes 7 de agosto, el presidente de YPFB, Carlos Villegas, intervino, en persona, el consorcio Petroandina, formado por la estatal boliviana y la estatal venezolana, PDVSA, y destituyó a su presidente, René Ernesto Escóbar Aro.
No se ha informado todavía de esta decisión, y menos se ha explicado las razones, pero la intervención se produjo a las 09:00 a.m. del viernes en las oficinas del consorcio ubicadas en el cuarto piso del edificio Londres, en la esquina de las avenidas Busch y Carrasco, en Miraflores.
En la puerta de la oficina está pegado un aviso en que se lee que los señores René Escóbar Aro, Pablo Zurita, Ronald Muñoz y Amalia Gutiérrez han dejado de pertenecer a la empresa y no están autorizados a ingresar a las oficinas.
El documento está firmado por Miguel Ángel Pradel, “gerente interino”.
Hay dos posibles razones para esta intervención: algo relacionado con el ingreso de la empresa al norte de La Paz, donde los originarios han puesto reparos, o algún otro caso de corrupción.
· Petroandina ha comenzado a operar en el parque Yasuní y en la región que los mosetenes defienden porque se trataría de un parque natural.
Escóbar Aro había firmado el 3 de abril de 2008 el contrato con YPFB, que entonces tenía como presidente a Santos Ramírez, para la explotación, por parte de Petroandina, de las áreas reservadas de Sécure, Madidi, Chispani, Lliquimuni y Chepite.
Las organizaciones de los pueblos originarios de las tierras bajas, que han recibido la solidaridad de todos los indígenas del país, e incluso del oficialista Conalcam, se oponen al procedimiento empleado por Petroandina.
La denuncia concreta dice que la licencia ambiental que logró el consorcio para iniciar operaciones fue obtenida de manera por lo menos irregular, en pocos días, cuando debería durar por lo menos seis meses.
El Foro Boliviano del Medio Ambiente y el Desarrollo (FOBOMADE) ha denunciado este procedimiento y ha revelado que el presidente Morales y sus principales colaboradores han roto el compromiso de defensa del medio ambiente en la amazonía.
La exploración petrolera en el norte de La Paz ha quedado interrumpida.

Recuerdos del presente

El poder de la música

Humberto Vacaflor

Hay que tener cuidado con la música. Es que tiene una conexión directa con el alma. Puede cambiar a la gente. Quien mejor define ese efecto de la música en el ánimo de las personas es Woody Allen: “Después de escuchar durante media hora la música de Wagner, me dan ganas de invadir Polonia”.

De eso debía cuidarse nuestro presidente, que en Oruro fue transformado por los sones marciales de las bandas militares, a tal punto que olvidó el discurso conciliador que había estrenado un día antes y volvió a las amenazas. En ese momento, dominado por los sones marciales, el presidente parecía tener ganas de invadir la “media luna” no solamente con un ejército de votantes, sino con militares.

En el lapso de pocas horas, y como efecto de la música militar, en el escenario prusiano montado en Oruro, pasó de invitar a los prefectos opositores a trabajar de manera coordinada con su gobierno por el bien del país, a señalarlos como los enemigos que deben ser aniquilados por los militares.

En su primer discurso había dado la impresión de que él era el conciliador que contrastaba las amenazas del vicepresidente. El segundo hombre del país había dicho en Sucre que él iba a aplastar a la derecha. Dio la impresión de que se refería a aplastarlos con los votos, los votos que puede lograr el presidente Morales, no él.

Pero en Oruro el presidente no se refirió a los votos, sino a las armas de los militares. No fue una amenaza política, una advertencia que tuviera que ver con los comicios; fue una amenaza militar. Desde la parada de Oruro, los militares bolivianos tienen el deber de cumplir la orden del Capitán General de las FFAA y terminar con todos los separatistas, entre los que dijo que están “algunos prefectos”.

Quedó la impresión de que estaba hablando de fusilar a los prefectos. Y la duda de si los prefectos opositores iban a ser fusilados antes o después de trabajar con Su Excelencia. O quizá estaba pensando en dialogar con los sucesores de los prefectos, otros Bandeiras.

Dicen los reporteros que siempre que vuelve del interior a la ciudad de La Paz, el presidente llega a su oficina en el Palacio Quemado. Pero que esta vez volvió de Sucre y se encerró en la Residencia Presidencial de San Jorge. No quiso ver a nadie.

Por lo tanto, es probable que haya estado de mal humor desde que salió raudamente de Sucre y que el recuerdo de la silbatina se mezcló luego, ya en Oruro, con la música de gusto wagneriano y produjo ese efecto lamentable.

Además de las instrucciones a los militares para acabar con los prefectos, lo que más impresionó del discurso de Oruro fue el tono colérico y sus ademanes amenazantes.

Es que la música estaba muy alta.

Habrá que tomar en serio esta situación. El presidente Morales podría estar afectado por un agotamiento acumulado que está minando su salud. Al fin y al cabo no descansa nunca. Es la tensión permanente. Cuando hayan pasado las elecciones, si él siguiera siendo presidente, o no, tendría que tomarse unos días de reposo. Para entonces habrá completado cuatro años y medio de agotadora campaña electoral. Ningún cuerpo aguanta tanto.

Mientras tanto, háganle escuchar huayñitos.

 

Escrúpulos y Amazonas

El gobierno decidió pasar por alto todas las restricciones ecológicas y los obstáculos morales que estaban impidiendo el ingreso de las empresas petroleras a la región amazónica del norte de La Paz. La semana pasada, el consorcio YPFB-PDVSA llevó sus maquinarias al parque Yasuni, que estaba señalado como un santuario ecológico, y de esa manera el gobierno del presidente Morales ha entrado en la lista de los enemigos de los ecologistas. El Foro Boliviano del Medio Ambiente y el Desarrollo (FOBOMADE) había encabezado las protestas, recordando que el presidente Morales en persona y sus más íntimos allegados se habían comprometido a respetar los derechos de los pueblos originarios. Un documento suscrito por todas las organizaciones de originarios, incluido el Consejo Nacional para el Cambio (CONALCAM) de Fidel Surco, había recordado esos compromisos y exigido que el gobierno respete los acuerdos por los cuales las licencias ambientales debían darse con previo consentimiento de los habitantes originarios de cada región. Pero los compromisos del gobierno de encontrar petróleo (o gas natural) en el departamento de La Paz parecen mucho más imperiosos ahora que todas las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente. Los mosetenes encabezan ahora la protesta contra la decisión del gobierno de dar acceso a las petroleras a la región amazónica, y están movilizando a todas las organizaciones vinculadas con el medio ambiente, que agrupan a pueblos originarios y a grupos de intelectuales que solían apoyar sin freno al gobierno del MAS. La decisión del gobierno de abrir los parques naturales al ingreso de las petroleras podría significar un cambio brusco en la actitud frente a los derechos de los originarios. Por el momento, debido a estas urgencias electorales, han sido pasadas por alto las demandas de los pueblos amazónicos, pero todavía no hay una política similar frente a los originarios del altiplano que se niegan a reconocer el derecho del Estado boliviano a dar licencias de explotación de los recursos naturales minerales de la zona. Los documentos que se difunden ahora por la red critican las declaraciones del presidente Morales contra los pronunciamientos de los originarios que han decidido restringir el ingreso de las petroleras al norte de La Paz. Un comunicado de los mosetenes dijo que están decididos a retener las maquinarias de las empresas que invadan las zonas protegidas.

 

Las noticias más preocupantes para las inversiones privadas vinieron del sector minero la semana pasada, por los ataques de que fue objeto el campamento minero de Amayapampa, donde una empresa extranjera está haciendo inversiones, confiada en una licencia concedida por el Estado.

Realidad originaria: Los empresarios pragmáticos están pensando, antes que el gobierno, en una solución para este problema: ceder a los originarios el trabajo de extraer de la tierra los minerales, que es la tarea más difícil, y que las empresas se ocupen de los procesos siguientes, menos esforzados pero mejor remunerados. Pero por el momento el gobierno no atina a resolver este conflicto que ha sido generado por su ofrecimiento de dar a los originarios la propiedad de los recursos naturales.

Pero los inversionistas todavía esperan que el Estado boliviano resuelva este problema, lo que tendría que hacer aclarando hasta qué punto la licencia de explotar los recursos naturales está en manos de los originarios, y desde qué punto puede decidir el Estado.

La creación del caos: Otra vez los pragmáticos. Algunos empresarios quisieran saber cuánto hay que pagar de regalías a los originarios, y si ese costo será reconocido por el Estado en el momento de pagar los impuestos nacionales.

Pero todo esto es demasiado confuso para los inversionistas. ¿Con quién hay que negociar las condiciones de inversión en Bolivia? Si es con el Estado, dicen inversionistas extranjeros, y también bolivianos, tendría que haber seguridad total de que cada condición se cumplirá. La otra opción, que sería negociar las condiciones con los pueblos originarios de cada lugar, es mucho más confusa porque no hay nada escrito acerca de lo que se ha de negociar: si regalías o impuestos, y si esa carga será reconocida por el Estado. Y está la otra opción: que se hagan pagos por debajo de la mesa a algunos dirigentes de algunos originarios.

Todo está por definirse. De allí, algunos observadores creen que todo esto tendrá que ser resuelto por el próximo gobierno y que la función del actual fue haber creado el problema sin haber pensado en el desenlace.

Recuerdos del presente

Y ahora, ¿qué agua beberemos?

Humberto Vacaflor

En junio pasado, los originarios del Jatun Ayllu Porco hicieron saber que los habitantes de la ciudad de Potosí debían pagarles por el agua de las lagunas, porque es un recurso natural que está en sus territorios ancestrales.
Algo parecido piden ahora los pueblos originarios de la zona de Misicuni, en Cochabamba, según denuncian los comandantes de la famosa y lucrativa “guerra del agua”.
Y los originarios que rodean a la ciudad de La Paz hacen intentos cada vez más atrevidos por establecer un precio para todas las captaciones de agua potable que usa la ciudad.
Todos estos, incluidos los ayllus que no respetan las licencias mineras concedidas por el Estado boliviano, se apoyan en los artículos 30 y 353 de la nueva constitución, que reconoce a los pueblos originarios la propiedad sobre los recursos naturales de sus territorios ancestrales.
Son esos artículos los que respaldan también a los pueblos amazónicos que ahora piden que el gobierno les reconozca el derecho que tienen de frenar el ingreso de empresas petroleras al norte de La Paz.
Esta exigencia es la que hizo gemir el presidente Evo Morales, como ya lo dije: “Y ahora, ¿de qué vamos a vivir?”
Pues bien, parece que este nuestro piloto de avión que nos pregunta qué tiene que hacer ahora que está en pleno vuelo, tiene una sola pregunta: ¿Cómo freno esta avalancha que yo mismo he creado?
Todas las posibles respuestas serias llevan a que es preciso revisar la nueva constitución. Es decir, corregirla. Lo bueno es que el propio Evo Morales estaría de acuerdo en cambiarle algunos de sus alcances, o pasarles por encima con sus decretos, como lo está haciendo en el caso del Amazonas, donde las operaciones petroleras han comenzado de todos modos. Lo malo es que ahora se advierte que él no sabía los detalles de la constitución que estaban escribiendo los asesores extranjeros.
Por el momento, nuestro presidente está mostrando que es capaz de encontrar soluciones para que nuestros originarios acepten dar agua potable a mitad de precio a los chilenos. Ese es un gran avance. Él, si quiere, puede usar su influencia para favorecer a la gente por la que siente simpatía.
Quizá ese sea el camino. Podríamos pedirle al presidente que a los mestizos bolivianos nos haga dar un tratamiento similar al que reciben los chilenos.
A cambio de ese favor, los mestizos bolivianos, podríamos prometerle que si llegara el momento de hacerle un juicio de responsabilidades por enajenar un recurso natural a favor de una potencia extranjera, como lo ordena su constitución, solamente lo acusaríamos de media traición a la patria: apenas 50%. Sus abogados nos podrían ayudar a darle forma a este compromiso.
También podría haber otra forma de arreglo para recibir agua a mitad de precio. Ofrecerle al presidente que en las negociaciones con Brasil sobre el tema del río Madera, alegue que esas aguas no pueden ser usadas porque pertenecen a la nación boliviana. Habrá que explicar que esa nación no figura en la constitución, pero que se está preparando una enmienda que le reconocerá todos los derechos de las otras 36 naciones. Lo que podría llevar a que los asentamientos de mestizos tengan derecho sobre las fuentes de agua en un perímetro determinado.
Alguna solución habrá que encontrar. Sobre todo pensando en quienes tienen la costumbre de beber agua.